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尋找農民工被欠薪的根源與解決之道
????新華網北京3月12日電(記者李延霞羅博)“建設資金不到位拖欠工程款,是造成拖欠工資的根源”、“勞動合同簽訂有效率低,是拖欠工資的直接原因”、“要加強項目資金的有效監督”……
????這是全國人大代表、山東三箭置業集團有限公司油漆粉刷工陳雪萍今年兩會帶來的“關於建設領域農民工工資拖欠存在的主要問題、原因及對策的建議”。
????這份8頁近5000字的建議,對“農民工被欠薪”這一屢打不絕的現象進行瞭全面分析,並提出對策。“我是農民工代表,當代表不能隻唱高調,要做些實事、有意義的事。”
????今年49歲的陳雪萍,1993年離開傢鄉到山東濟南當瞭一名油漆工,成為農民工大軍的一員。“我當上人大代表後,經常有農民工打電話向我求助,反映最多的就是拖欠工資的事情。”陳雪萍說,“政府對農民工欠薪問題很重視,比如成立清欠辦公室、安排專人處理等,但治標不治本。周圍每年還是有一些人被拖欠工資。這既關系到農民工兄弟的血汗錢,也關系到社會穩定,必須要徹底解決。”
????長期以來,建設領域是拖欠農民工工資的高發區,也成瞭陳雪萍重點調研的對象。“我的調研方式和別人不一樣,別人要專門騰出時間,而我本身就是農民工的一員,平時的工作、生活中,隨時可以聽他們反映問題。坐公交車時看見農民工,我都要上前聊幾句。包裡隨身帶著筆記本,遇到問題就記下來。”
????來參加兩會前,為瞭對問題瞭解更加深入,陳雪萍還是進行瞭集中調研,走訪瞭濟南周邊十多個工地。
????調研中,陳雪萍發現,發生“惡意欠薪”的工地,往往都是由於建設單位資金緊張,拖欠工程款,最終拖累最末端的農民工。“盡管國傢已經嚴禁墊款施工,但目前建築市場供求不平衡,一些施工企業為瞭生存,采取低價方式進行競爭,甚至不墊款就拿不到工程。”陳雪萍說,不少施工企業向她反映,通常能拿不到一半的工程款,手頭資金非常緊張,不得不采取每月隻發點生活費,工程完工後或年底再統一結算的辦法來支付工資。“建設單位拖欠施工企業工程款、施工企業拖欠包工頭勞務費、包工頭拖欠農民工工資,層層拖欠,最終拖累農民工。”
????陳雪萍建議,政府對建設項目審批時,要註重建設資金的落實情況,防止拖欠工程款。“對於資金不到位的建設項目要停止招標。相關部門要加強建設資金使用情況的動態管理,防止驗資報告不實或虛假驗資,這是杜絕拖欠農民工工資現象的根本。”
????層層轉包也是造成拖欠工資的重要原因之一。“建築施工企業為降低成本,將工程勞務包給出價最低的包工頭,而且往往一個工程經過3到5次轉包,一方面工價到農民工手上時,已被層層收取瞭一大部分管理費,另一方面工人工資被拖欠後,有關部門處理時存在認定上的困難。”
????在陳雪萍看來,農民工維權意識、法律意識欠缺也是造成被欠薪的原因之一。“我發現,最難拿回來的工資,是一些老賬。由於年輕人不願意幹,建築行業農民工呈偏老齡化特點,他們法律意識不強,不知道簽合同,更沒有維權意識,有時候我打電話和清欠辦協調好工資的事,他們自己都不敢去,非讓我陪著。”
????陳雪萍表示,建築業用工具有臨時性、流動性特點,大部分企業認為簽訂合同對農民工的隨意流動不能制約,還要為農民工繳納社會保險費,而農民工也認為沒有必要簽訂勞動合同,甚至認為簽合同限制瞭尋找更好工作的自由。
????據她瞭解,建設行業農民工勞務合同簽訂率在60%到70%左右,好的能達到80%。“比以前提高瞭不少,但這百分之二三十就是隱患。”
????對此,陳雪萍建議,要加強建築施工企業勞動用工管理,企業必須依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同、參加社會保險。同時要培養農民工的法律意識和維權意識。
????“依法治國,別覺得和我們老百姓沒啥關系。我相信隨著法制環境完善、法律意識增強,農民工被欠薪的現象會越來越少。”
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- 適用3-5坪
- R410A環保冷媒
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購買前務必須知:
售價已含運費,唯偏遠地區運費及地址認定,將由廠商專人電聯後,確認最終運費加價金額。
@遠程地區偏遠地區及外島地區,在訂購時請先詢問是否另收跨區費。
購買後會有專人與您電話連絡,務必保持電話暢通,連絡不上延誤送貨時間廠端無法負責。
1.購買時請確認坪數商品大小與裝機尺寸,到府安裝若坪數尺寸大小不符導致無法搬運安裝,必須支付師傅500元空趟費。
2.安裝完請將外箱包材保留到7天後再丟棄,退貨時若缺件則會導致無法退貨。
3.基本安裝不含拆舊機,舊機若同意人員回收拆機則免費。如不回收,拆機費則由人員現場報價收費。舊機回收無退費,一經回收無法退回,請顧客注意。無電梯每層收費50元,當場支付。
4.商品包含基本安裝+運送+舊機回收。
5.窗型以商品包裝盒內所附零件安裝。分離式安裝管線以五米計,超過另計,未滿1米以1米計。
6.基本安裝一趟為主,若需勘查或是二次施工都必須額外付費,如需進行二次以上施工或配合裝潢多趟施工,每趟加收500元,如需勘查現場另外告知收費。購買時請備註,廠方不會特別詢問。
7.廠端只提供基本安裝,超出部分零件請另外支付。
標準安裝施工內容如下:
@安裝位置尺寸大於冷氣安裝尺寸,不必再修改窗口 ( 適用窗型 ) 冷氣孔周邊縫隙封填免收費,窗戶、氣窗口如需加封木板,需收費。
@配管路、線路在5公尺以內明管方式施工,如有超出需收費。
@室內機與電源插座之距離須在所附電源線之長度內;超出或加配電源線需收費。
@不含鑽孔打洞費用,如需者需收費。
@冷氣使用的電源座為三孔式座,兩孔式插座更換三孔式插座需收費。
@需埋設暗管、鑿牆溝等之工事,視場地狀況另議。
@每加裝一台室內機須加收安裝費(適用分離式)。
@特殊安裝部份以現場報價為準。
@現場安裝施工的其他費用,恕無法另行開立發票。
@本產品文案及圖檔為原廠提供,實際產品以廠商出貨為準。
@商品運送,若因地處偏遠或其他特殊情形 (如:天災或道路狀況不良),導致車輛無法正常狀況下送達,需以其他方式配送時所衍生之費用,須由訂購人自行支付。
8.商品到貨享7天鑑賞期(鑑賞期非試用期),本商品無法試用,一經試用不得退貨,商品無瑕疵狀態,廠方一律不接受退貨。若客堅持要退貨,在商品完整狀態下,退貨必須負擔整新費用。
9.辦理退貨商品,必須是全新狀態且包裝完整(保持產品.附件.包裝.廠商紙箱及所有附隨文件或資料之完整性)原商品連同配件贈品必須完整,請勿缺件,請以廠商寄送時的包裝在原封退回,否則將會影響退貨權限。

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